[循环经济]发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路 专家指出，发展循环经济是我国缓解资源约束矛盾的根本出路。　 　　我国资源禀赋较差，总量虽然较大，但人均占有量少。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了ＧＤＰ翻两番。到２０２０年，要再实现ＧＤＰ翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，要保障能源供给也有很大的困难。本世纪头２０年，我国钢铁、有色金属、石油石化、水泥等高耗能产品的需求量将继续增加，汽车和家用电器大量进入家庭。与此相适应，资源消费会进一步增长。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，促进资源的高效利用和循环利用。研究表明，如果采取强化节能的措施，大幅度提高能源利用效率，到２０２０年使万元ＧＤＰ能耗由２００２年的２．６８吨标准煤降低到１．５４吨标准煤，那么能源消费总量就能控制在３０亿吨标准煤。再比如，预计到２０１５年我国木材供需缺口达１．４亿～１．５亿立方米，如果木材综合利用率提高１０个百分点，就可弥补供需缺口的３０％。到２０２０年我国再生铝比重如果能从目前的２１％左右提高到６０％，就可替代３６４０万吨的铝矿石需求，节电１３６５亿千瓦时，节水９１００万立方米。 　　一、发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径 　　当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。目前我国解决环境问题的重要方式是末端治理。这种治理方式难以从根本上缓解环境压力。一方面投资大、费用高，建设周期长，经济效益低，企业缺乏积极性，难以为继。另一方面，末端治理往往使污染物从一种形式转化为另一种形式，如废气治理产生废水、废水治理产生污泥、固体废物治理产生废气等，不能从根本上消除污染。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放４００万吨；固体废弃物综合利用率若提高１个百分点，每年就可减少约１０００万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高２０个百分点，就可以减少排放近４０００万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 　　二、发展循环经济是提高经济效益的重要措施 　　改革开放２６年来，通过大力调整经济结构，加快企业技术改造和加强管理，我国资源利用效率有了较大提高。但从总体上看，我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，成为企业成本高、经济效益差的一个重要原因。目前，我国的资源利用效率，可以概括为“四低”：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。 　　三、发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要 　　在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年，一些发达国家为了保护本国利益，在资源、环境等方面，设置了不少自己容易达到、而发展中国家目前还难以达到的技术标准，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。面对日益严峻的非关税壁垒，我们要高度重视，积极应对，尤其是要全面推进清洁生产，大力发展循环经济，逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。 　　四、发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求 　　大量事实表明，传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化和自然灾害增多，给人类的健康带来了极大的损害。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续增长。