[行业动态]蒙古：开采矿产希望与困难并存 乌兰巴托消息：蒙古是个地广人稀，自然资源丰富的国家。 除了铜和黄金外，铁、煤、铅和锌的储量也比较丰富。 目前在蒙古矿业领域投资的中国公司有近30家，而中蒙之间最大的合资项目是位于蒙古苏赫巴托尔省的图木尔廷敖包锌矿，此矿由中国有色金属建设股份有限公司负责兴建。在蒙古东方省有中国烟台祥隆置业有限公司独资的“查布铅锌矿”，其基础设施建设基本完成，2005年年均可投产。 在谈到蒙古的矿产资源时，中国冶金地质勘察工程总局山东局蒙古正元有限责任公司总经理郝献晟认为，蒙古除了已经勘探和正在勘探的几个大型有色金属矿床外，还有较多的小而富的有色金属矿点尚未勘探和开采，这些矿点勘探和开采的前景看好。该公司明年将对已经申请到的矿点进行勘探和开采。 蒙古政府欢迎外国企业和公司来投资开发矿产，1997年蒙古政府公布《矿产资源法》，并出台了相关优惠政策。根据规定，外国公民、法人同蒙古公民一样，都有权申请并获得矿产资源勘探、开发许可证。勘探证的期限为3年，并可以延期两次，每次两年；开采证的期限为60年。然而，蒙古政府并没有矿，已经查明矿产资源的开采许可证基本都各有其主。如果来蒙古开发矿产资源的话，首先要去找矿主协商许可证的转让事宜。至于矿主是否愿意转让，矿主开出何等条件，政府有关部门无权干涉。 截至今年6月30日，蒙古矿产资源管理局发放的矿产资源勘探许可证为3730个，开采许可证为817个。这些许可证包括的总面积已经占蒙古国土面积的１／３。也就是说，在目前的蒙古，被认为可能有矿藏的地方都有了主人。业内人士认为，大多数许可证的拥有者（包括一些外资和合资公司）是没有能力实施勘探和开采的，他们申请许可证的目的，就是为了转让，或者以许可证作为投资与有能力的外国企业合作。 业内人士认为，从长远来看，蒙古的采矿业是一个充满希望的产业，在这个领域是值得投入的。但是，目前也存在着一些不利因素，投资者必须充分考虑到。 第一，找矿难。如上面所述，蒙古的矿权大都在私人手中，而其中许多矿没有详细的勘探资料，因为由苏联专家勘探的一些矿的详细资料都保存在俄罗斯。而矿主提供的资料往往不全且有水分，经常张冠李戴，有的还提供假矿。 第二，缺水。蒙古属于贫水的国家之一，只有60％的领土下面有地下水。即使有矿，但没有水，矿也是无法开采的。特别是富含矿产资源的戈壁地区，水资源严重缺乏。 第三，基础设施差。有的地方没有路，没有电，也不具备通讯条件。另外，蒙古铁路的运力也十分有限，所以，对于投入开采低附加值的矿种，一定要考虑到蒙古铁路的运力情况。 第四，蒙古当地缺少矿业方面的技术人才和熟练的技术工人。而外国技术人员和工人的进入，均有名额限制。此外，进入蒙古的技术人员和工人，每人每月须向当地有关部门交纳8万图格里克（1美元约合1200图格里克）的费用。 第五，蒙古的有些矿床位于国家级自然保护区内，对其是不发放勘探和开采许可证的。而对位于省级自然保护区内的矿床可以发放勘探和开采许可证，但实施勘探和开采须经过省议会讨论通过。 因此，在蒙古资源的开发上，机遇和挑战并存，优势和困难同在。